近日，湖北省政府采購中心印發(fā)《湖北省政府采購負(fù)面清單》，要求各級政府集中采購機(jī)構(gòu)、省直各采購單位遵照執(zhí)行。如何通過清單管理推進(jìn)政府采購公開公平公正?筆者采訪了省政府采購中心負(fù)責(zé)人。

　　問：近期，媒體曝光了一些地方政府采購亂象，制定全省性的政府采購負(fù)面清單是為了解決這些問題嗎?

　　答：政府采購當(dāng)事人在執(zhí)行采購活動(dòng)中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，不作為或者亂作為，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。主要體現(xiàn)在，采購需求中違規(guī)設(shè)定供應(yīng)商資格條件，如設(shè)置注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件，限制潛在供應(yīng)商參加政府采購項(xiàng)目;違規(guī)指定采購標(biāo)的專利、商標(biāo)、品牌型號或設(shè)定技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;不按要求發(fā)布采購公告等。代理機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，采購公告、采購文件上述情況頻頻出現(xiàn)，評審過程不公正嚴(yán)格，致使采購競爭不充分，指向性采購、高價(jià)采購、圍標(biāo)串標(biāo)時(shí)有發(fā)生，采購亂象頻發(fā)。因此，負(fù)面清單主要針對目前存在的這些突出問題明確了相應(yīng)的禁止性條款。

　　問：負(fù)面清單的出臺將產(chǎn)生怎樣的作用?

　　答：負(fù)面清單以法律法規(guī)為依據(jù)，從資格條件、采購需求、評審方法三部分，列出了政府采購中必須禁止的40種行為，從政府采購活動(dòng)源頭正本清源。一是為采購人設(shè)置供應(yīng)商資格條件，制定采購需求及評審辦法等設(shè)立了“高壓線”，從采購源頭規(guī)范采購行為;二是為集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)編制采購公告及采購文件提供了法律依據(jù)，方便代理機(jī)構(gòu)對照執(zhí)行;三是有利于政府采購監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)對照違法違規(guī)行為作出處理;四是便于社會公眾廣泛參與、監(jiān)督政府采購，營造公平、公正的政府采購市場環(huán)境。

　　問：負(fù)面清單實(shí)施效果有何預(yù)期?

　　答：政府采購負(fù)面清單為采購當(dāng)事人執(zhí)行政府采購活動(dòng)劃定了紅線，省政府采購中心將帶頭遵守執(zhí)行，為全省集中采購機(jī)構(gòu)和社會政府采購代理機(jī)構(gòu)做出表率。我們的目的是規(guī)范政府采購行為，凈化政府采購環(huán)境，實(shí)現(xiàn)依法采購，維護(hù)政府形象。