進(jìn)口食品監(jiān)管常見(jiàn)問(wèn)題解答---跨境電商零售篇

發(fā)布時(shí)間:2019.12.16 瀏覽次數(shù):

 食品伙伴網(wǎng)對(duì)近期企業(yè)所關(guān)注的進(jìn)口食品相關(guān)常見(jiàn)問(wèn)題,按照不同的問(wèn)題分類(lèi)進(jìn)行了匯總整理,本文主要匯總與跨境電商零售相關(guān)的常見(jiàn)問(wèn)題。

 

  1、跨境電商零售相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻有哪些?

 

  跨境電商零售企業(yè)除應(yīng)辦理工商登記外,還應(yīng)在所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

 

  《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(海關(guān)總署公告2018年第194號(hào))規(guī)定,境外跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)委托境內(nèi)代理人向該代理人所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記??缇畴娮由虅?wù)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理信息登記;如需辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。物流企業(yè)應(yīng)獲得國(guó)家郵政管理部門(mén)頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。直購(gòu)進(jìn)口模式下,物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人。

 

  《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》規(guī)定,跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記,并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

 

  2、哪些商品可以通過(guò)跨境電商零售?

 

  《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》規(guī)定,跨境電商零售商品應(yīng)在《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi),否則不得通過(guò)跨境電商零售方式進(jìn)口。

 

  2018年11月30日,財(cái)政部發(fā)布關(guān)于調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單的公告,清單包括了乳制品、酒類(lèi)等1321種商品,較2016年發(fā)布的兩批清單中的商品增加了68種。

 

  3、跨境電商零售商品如何進(jìn)行監(jiān)管?

 

  《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》規(guī)定了跨境電商零售進(jìn)口商品的條件、參與主體的責(zé)任等內(nèi)容。其中,消費(fèi)者(訂購(gòu)人)對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不得再次銷(xiāo)售。

 

  此前,深圳某知名進(jìn)口商通過(guò)跨境電商平臺(tái)渠道進(jìn)口葡萄酒,這些跨境電商進(jìn)口的葡萄酒二次銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商,從中賺取稅率差,被罰款300萬(wàn)元,主要負(fù)責(zé)人獲刑兩年。

 

  除此之外,2019年1月1日實(shí)施的《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,規(guī)定了跨境電子商務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者(訂購(gòu)人)通過(guò)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的,按照該公告接收海關(guān)監(jiān)管。相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照上述監(jiān)管要求在進(jìn)口過(guò)程中合規(guī)操作。

 

  4、跨境電商企業(yè)是否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證?

 

  《總局辦公廳關(guān)于食品跨境電子商務(wù)企業(yè)有關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定,食品跨境電商企業(yè)在線下開(kāi)設(shè)展示(體驗(yàn))店,但實(shí)際不銷(xiāo)售食品的,不需要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。但該展示(體驗(yàn))店應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立提示牌,提醒消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)不銷(xiāo)售食品。食品跨境電商企業(yè)在線下開(kāi)設(shè)展示(體驗(yàn))店,但實(shí)際有銷(xiāo)售行為的,需要按照規(guī)定辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,所銷(xiāo)售的食品需符合食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

  2018年,四川省成都市龍泉驛區(qū)執(zhí)法人員對(duì)跨境電商體驗(yàn)店“全球號(hào)某店”現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),店內(nèi)貨架上擺放的各類(lèi)進(jìn)口食品均無(wú)中文標(biāo)簽,但該店電腦中已有線下銷(xiāo)售記錄。執(zhí)法人員以其現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品,對(duì)其作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

 

  以上復(fù)函文件明確規(guī)定,線下開(kāi)設(shè)體驗(yàn)店實(shí)際有銷(xiāo)售行為的,除需取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》外,所銷(xiāo)售的食品還需符合食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

  5、跨境電商零售食品是否需要中文標(biāo)簽?

 

  近年來(lái),隨著跨境電商零售進(jìn)口模式、流程以及監(jiān)管日趨完善,消費(fèi)者通過(guò)跨境電商零售購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品也趨于?;?,但隨之而來(lái)的是消費(fèi)者通過(guò)跨境電商零售購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品發(fā)現(xiàn)無(wú)中文標(biāo)簽投訴的案例時(shí)有發(fā)生。

 

  《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》中要求,跨境電商企業(yè)應(yīng)履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù),會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū),告知書(shū)的內(nèi)容包括“相關(guān)商品直接購(gòu)自境外,可能無(wú)中文標(biāo)簽,消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽”,因此,跨境電商零售食品可不加貼中文標(biāo)簽,但網(wǎng)站須有中文電子標(biāo)簽。

 

  在諸多判決案例中,法院往往以訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)是否有“直接購(gòu)自境外”、“代購(gòu)”等字樣,作為是否為跨境電商零售的依據(jù)之一,此舉也符合以上通知文件中對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)的內(nèi)容。雙方的合同關(guān)系為委托合同,而非買(mǎi)賣(mài)合同,不產(chǎn)生買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。

 

  相關(guān)案例

 

  鄭志軍與重慶貝購(gòu)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛一審民事判決書(shū)

 

  原告黃建文與被告天津市河北區(qū)新暢電子商務(wù)中心產(chǎn)品責(zé)任糾紛民事判決書(shū)

 

  以上為食品伙伴網(wǎng)整理的跨境電商零售常見(jiàn)問(wèn)題的匯總解答,以供跨境電商零售進(jìn)口參與主體在進(jìn)口過(guò)程中參考,規(guī)避進(jìn)口合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在跨境電商進(jìn)口模式中應(yīng)熟識(shí)相關(guān)法律法規(guī),遵守法律法規(guī)的規(guī)定。

 

  目前,海關(guān)總署對(duì)跨境電商模式的監(jiān)管不斷升級(jí),整體持積極態(tài)度,各項(xiàng)配套政策也及時(shí)跟進(jìn)發(fā)布,食品伙伴網(wǎng)會(huì)隨時(shí)關(guān)注跨境電商相關(guān)法規(guī)動(dòng)態(tài),歡迎大家一起探討交流。