科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室正式公布了“2019年度國(guó)家獎(jiǎng)初評(píng)通過(guò)項(xiàng)目名單”，共計(jì)324個(gè)項(xiàng)目通過(guò)初評(píng)，其中自然科學(xué)獎(jiǎng)53項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)76項(xiàng)（通用項(xiàng)目56項(xiàng)、專用項(xiàng)目20項(xiàng)）、科技進(jìn)步獎(jiǎng)195項(xiàng)（通用項(xiàng)目152項(xiàng)、專用項(xiàng)目43項(xiàng)），較前3年授獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量增加45項(xiàng)以上。

一、初評(píng)結(jié)果不代表獲獎(jiǎng)

根據(jù)2017年國(guó)獎(jiǎng)辦制定的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例（征求意見(jiàn)稿）》以及《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》（國(guó)辦函[2017]55號(hào)）文件要求，實(shí)施定額定標(biāo)的評(píng)審制度，三大獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)數(shù)量不超過(guò)300項(xiàng)，參考2016年、2017年、2018年的授獎(jiǎng)數(shù)量，2019年度國(guó)家三大獎(jiǎng)授獎(jiǎng)最終數(shù)量預(yù)計(jì)在290-300項(xiàng)左右，即現(xiàn)有公示項(xiàng)目中將約有30個(gè)項(xiàng)目最終落選。

而從近2年國(guó)家獎(jiǎng)實(shí)際授獎(jiǎng)情況看，每年約有15項(xiàng)通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目最后落選國(guó)家獎(jiǎng)，而2019年度至少會(huì)有20-30個(gè)項(xiàng)目最終落選，打破了近幾年落選項(xiàng)目記錄。

一般來(lái)講，國(guó)家獎(jiǎng)初評(píng)完成后，7月份進(jìn)入“項(xiàng)目考察、異議處理”階段，8月份進(jìn)入“評(píng)審委員會(huì)會(huì)議評(píng)審”階段，9月份進(jìn)入“獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)會(huì)議審定”階段。自然獎(jiǎng)全部、發(fā)明獎(jiǎng)全部和進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)/一等獎(jiǎng)項(xiàng)目還要面臨二次答辯。哪些項(xiàng)目最終落選2019年國(guó)家獎(jiǎng)，將在2020年1月份國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)見(jiàn)分曉。

二、特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)初評(píng)通過(guò)情況

按照《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》文件要求，“提名一等獎(jiǎng)的評(píng)審落選項(xiàng)目不能降格參評(píng)二等獎(jiǎng)；提名二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目可以破格評(píng)為一等獎(jiǎng)”，從2018年、2019年評(píng)審情況看，該制度基本得到貫徹實(shí)施，但是提名特等獎(jiǎng)的項(xiàng)目依舊可以降格參評(píng)一等獎(jiǎng)。在2019年度更是首次出現(xiàn)提名二等獎(jiǎng)破格評(píng)為一等獎(jiǎng)，這有助于國(guó)家獎(jiǎng)提名制更加規(guī)范。

2019年國(guó)家獎(jiǎng)通用項(xiàng)目提名特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)共計(jì)85項(xiàng)，初評(píng)通過(guò)24項(xiàng)（自然一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，發(fā)明一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，進(jìn)步特等獎(jiǎng)3項(xiàng)，進(jìn)步一等獎(jiǎng)15項(xiàng)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2項(xiàng)），初評(píng)通過(guò)率為28.2%。

按照以往經(jīng)驗(yàn)，本次公示結(jié)果依舊不是最終結(jié)果，例如2018年1項(xiàng)自然一等獎(jiǎng)落選，1項(xiàng)進(jìn)步特等獎(jiǎng)降級(jí)為一等獎(jiǎng)，2項(xiàng)進(jìn)步一等獎(jiǎng)最終落選。因此通過(guò)初評(píng)的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)項(xiàng)目依舊壓力山大。

參照近幾年獲獎(jiǎng)情況，最終獲獎(jiǎng)情況可能為：

自然科學(xué)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；

技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1-2項(xiàng)，可能有1-2項(xiàng)落選；

科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)1-2項(xiàng)，可能有1-2項(xiàng)降為一等獎(jiǎng)或落選；

科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)約10項(xiàng)，可能有4-7項(xiàng)最終落選。

科技進(jìn)步創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2項(xiàng)，無(wú)落選項(xiàng)目，較往年少提名1項(xiàng)。

三、評(píng)審規(guī)則發(fā)生一定變化

與2018年相比，本年度評(píng)審制度發(fā)生一定變化，例如提名一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目參加網(wǎng)絡(luò)評(píng)審；網(wǎng)評(píng)階段，不再根據(jù)評(píng)審組內(nèi)項(xiàng)目數(shù)量決定上會(huì)率，更是在網(wǎng)評(píng)階段約刷掉了60%的項(xiàng)目數(shù)量。 

四、各獎(jiǎng)種初評(píng)通過(guò)率差異較大

2017年，國(guó)家獎(jiǎng)制定并實(shí)施了《國(guó)家獎(jiǎng)提名制實(shí)施辦法》，所有獎(jiǎng)種都開(kāi)放專家提名、單位提名不限獎(jiǎng)種和數(shù)量，致使近兩年國(guó)家獎(jiǎng)受理數(shù)量大幅增加了約50%，從1000項(xiàng)增加至1500項(xiàng)左右。另外“定標(biāo)定額評(píng)審制度”，致使三大獎(jiǎng)初評(píng)通過(guò)率存在較大差異。本年度三大獎(jiǎng)?wù)w初評(píng)通過(guò)率21.3%，自然獎(jiǎng)僅有18.3%，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)25.9%，科技進(jìn)步獎(jiǎng)20.8%。

專用項(xiàng)目初評(píng)通過(guò)率高于通用項(xiàng)目。以技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)為例，專用項(xiàng)目通過(guò)率達(dá)到33.9%，通用項(xiàng)目?jī)H有23.9%，相差10%。

五、168家單位牽頭項(xiàng)目初評(píng)通過(guò)

從公布的初評(píng)結(jié)果上看，共有168家單位以第一完成單位完成的項(xiàng)目通過(guò)2019年國(guó)家科技獎(jiǎng)初評(píng)。其中清華大學(xué)共計(jì)獲得13項(xiàng)，位居第一；浙江大學(xué)共有8項(xiàng)，位居第二；上海交通大學(xué)共有6項(xiàng)，位居第三。北京航空航天大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等斬獲5項(xiàng)，表現(xiàn)不俗。