23 日，記者從廣東省財政廳獲悉，該廳聯(lián)合省審計廳在總結(jié)前期改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于近日印發(fā)《關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法》（粵財規(guī)〔2019〕5 號，以下簡稱《辦法》）?？蒲许椖恐苯淤M(fèi)用中包括設(shè)備費(fèi)在內(nèi)的所有科目可自主調(diào)整，部分間接費(fèi)用提取比例得以提高。高端科研人才還可實行年薪制。

部分科研項目間接費(fèi)用提取比例提高

省財政廳介紹，《辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)高校、科研院所和科研人員管理自主權(quán)。直接費(fèi)用全部可調(diào)，即下放科研項目直接費(fèi)用中包括設(shè)備費(fèi)在內(nèi)的所有科目調(diào)劑權(quán)，由項目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動實際需要自主調(diào)整。此外，項目資金全部快撥，建立了撥付綠色通道和專賬管理機(jī)制，科研項目資金可直接撥付至項目承擔(dān)單位賬戶下設(shè)的省級科研項目資金子賬戶，對科研項目資金實行專賬管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。同時，為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新，明確資助香港、澳門特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)的省科研項目經(jīng)費(fèi)，可按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，由項目主管部門按規(guī)定直接撥付至港澳特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)。另外，項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金全部留歸項目承擔(dān)單位使用。

《辦法》強(qiáng)化激勵導(dǎo)向，更加注重對科研人員人力成本補(bǔ)償，進(jìn)一步調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。部分項目間接費(fèi)用提取比例得以提高，其中智力密集型基礎(chǔ)研究項目的間接費(fèi)比例調(diào)整為 500 萬元以下的部分不超過 30%（原扣除比例為 20%），500 萬元 ~1000 萬元的部分為不超過 25%（原扣除比例為 15%），1000 萬元以上的部分為不超過 20%（原扣除比例為 13%）。間接費(fèi)用比例提高增加了績效激勵的空間。

實行高端科研人才年薪制。對全時全職承擔(dān)我省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才，可實行年薪制管理。

此外，重點(diǎn)向一線和青年科研人員傾斜?？冃еС霭才排c科研人員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)掛鉤，適當(dāng)向一線科研人員傾斜?？冃еС霾粏卧O(shè)比例限制，納入單位獎勵性績效單列管理，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。

高校和科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備

《辦法》還優(yōu)化了流程。比如高校和科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。對科研急需的設(shè)備和耗材，經(jīng)項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期。此外，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌性。省項目主管部門應(yīng)建立健全對項目承擔(dān)單位開展科研活動和科研資金管理的事中和事后監(jiān)督機(jī)制。項目承擔(dān)單位還應(yīng)建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整、資金開支、財務(wù)決算和驗收方面提供專業(yè)化服務(wù)。